Dal 26 al 31 agosto 1946

Gruber mi conferma che è pronto a ritirare l’emendamento all’art. 14 che aveva preparato come estrema difesa nel caso che non fosse approvato l’emendamento all’art. 10. Si esprime con la consueta franchezza e dirittura. Gli dico di aver parlato poco prima con De Gasperi il quale non è contrario al principio di una garanzia dei diritti di minoranza da includere nel trattato.

Occorre però che tale garanzia sia espressa nella forma più schematica e generale, salvo discutere poi in altra sede e a due i particolari di applicazione. Gruber si dichiara disposto ad eliminare la elencazione dei comuni da aggiungersi alla provincia di Bolzano. Si potrà sostituire una formula che rimandi la estensione della “zona di riguardo” a successive intese e precisazioni. Gruber mi dice che si considererà soddisfatto di una formula generica di garanzia, perché tutto dipende dalla buona volontà delle parti su cui egli non ha dubbi.

Gli preciso bene quale è la nostra posizione: esistono due problemi. 1) La garanzia generica di tutela delle minoranze da includersi nel trattato con una formula analoga a quella austriaca, ma escludendo la elencazione dei comuni. E su questo primo punto si potrà raggiungere un accordo senza gravi difficoltà perché il problema ha carattere universale e quindi ci interessa attivamente in Alto Adige e passivamente in Venezia Giulia. 2) La attuazione delle provvidenze di autonomia, la quale costituisce un problema separato che verrà discusso in successivo tempo. E Gruber si dichiara d’accordo.

“Partito da Orly alle 9,10 arrivo a Roma alle 15. Vado al ministero. De Gasperi è in Consiglio dei ministri. Fa colazione alle 16 ed alle 17 è a Montecitorio alla Commissione di politica estera. Lo attendo. Esce alle 20,45 esausto. Andiamo a piedi a Palazzo Chigi e gli illustro lo sviluppo delle trattative. Restiamo a colloquio fino alle 22,30.
Si convengono le seguenti linee generali: impossibilità di mettere nel trattato il nostro obbligo di trattare direttamente con l’Austria la questione dell’autonomia trattandosi di concessione che possiamo fare nel libero esercizio della nostra sovranità.
Meglio specificare addirittura nel trattato le concessioni linguistiche, scolastiche ecc. che già abbiamo decretate, per le quali prendiamo impegno diretto di fronte alle Nazioni Unite.
Possiamo trattare direttamente con l’Austria le sole questioni di carattere internazionale e cioè: transito ferroviario e stradale, revisione delle opzioni (derivanti da un accordo internazionale). Per l’autonomia assumiamo impegno di fronte alle Nazioni Unite. De Gasperi prepara una traccia del testo.

L’indomani mattina 29 preparo in dettaglio il testo dell’articolo da inserire nel trattato. Alle 10,15 lo porto a De Gasperi al Viminale e lo rivediamo insieme. De Gasperi mi aveva ieri proposto di andare con lui in volo a Bolzano per consultare Innocenti, ma poi ha pensato che la cosa avrebbe dato nell’occhio ed ha fatto venire Innocenti a Roma. Arriverà nel pomeriggio per aereo.

Resto tutta la mattina nello studio vicino a De Gasperi a studiare il progetto Innocenti che mi pare, e me ne rallegro, estremamente largo e generoso, tale da avvicinare l’autonomia ad una indipendenza. Ciò mi rende sempre più perplesso sulla opportunità di estendere tali privilegi alla provincia di Trento, ma De Gasperi è fermo su questa estensione a cui tiene molto.
Alle 16,30 torno al Viminale. De Gasperi è preoccupato dalla questione dei partigiani e affaticato. Discutiamo con lui ed Innocenti (di cui ho ottima impressione) il testo dell’articolo. De Gasperi ci prega di lavorare nello studio accanto alla redazione definitiva. Va al Consiglio dei ministri. Ci intendiamo perfettamente con Innocenti e stendiamo l’articolo con qualche modifica al testo preparato.

In complesso mi pare un documento buono. Nel colloquio con De Gasperi e Innocenti avevo insistito perché, dopo aver offerto l’offribile quando il Sud Tirolo era in pericolo, non cadessimo nel peccato italiano di tentare di lesinare all’ultimo momento. Mi pare di essere riuscito a prospettare bene la situazione e da persuadere De Gasperi che non sono affascinato dagli austriaci. Verso le 19,30 De Gasperi lascia il Consiglio dei ministri. Riesaminiamo attentamente il testo. Accetta l’ultimo comma da me proposto il quale dà una soddisfazione accettabile a Gruber stabilendo che su tutte indistintamente le materie trattate nell’art. 10 il Governo italiano prenderà in considerazione tutti i suggerimenti del Governo austriaco intesi ad ottenere la migliore soluzione. Si salva così capra e cavoli.

Mi pare che siamo a buon punto. Prego De Gasperi di siglare il testo definitivo, il che egli fa. Ci salutiamo, mi ringrazia con quel suo fare semplice e affettuoso che è sempre per me un confronto. Riparto per Parigi in aereo domattina. E che Dio me la mandi buona.”

Arrivati come siamo, con il nostro racconto settimanale, alla fine del mese di agosto del 1946, sappiamo che mancano ormai pochissimi giorni alla firma del famoso Accordo. Vale la pena quindi di presentare, sia pur con i caratteri della necessaria sintesi, i due personaggi che andranno ad apporre le loro firme al documento. Iniziamo con il Ministro austriaco.

Karl Gruber. 1909 - 1995

Dopo gli studi in ingegneria elettronica, lavora, durante la seconda guerra mondiale, in un laboratorio. Iniziano allora i suoi contatti con gli ambienti della resistenza che si moltiplicano nella prima vera del 1945, quando, ritornato in Austria assume il comando della Tiroler Widerstandsbewegung e riesce a liberare Innsbruck prima dell’arrivo degli Alleati, caso unico nel Reich nazista.

Dopo la ricostituzione dell’indipendenza austriaca diviene Landeshauptmann del Tirolo. Fonda l'Österreichische Staatspartei confluito poi confluì nella ÖVP.

Nella nuova repubblica federale austriaca Gruber diviene ministro degli esteri nel primo governo Figl. Occuperà quest’incarico fino al novembre 1953.

Centrale nel suo impegno la questione del Sudtirolo. Di fronte all’impossibilità di ottenere il ritorno della provincia all’Austria, porta avanti e chiede le trattative con De Gasperi per l’Accordo di Parigi. Verrà molto criticato per quello che viene considerato un cedimento e sarà pubblicamente schiaffeggiato in una strada di Innsbruck da chi gli rimprovera di aver tradito le speranze dei sudtirolesi. Negli anni a seguire Gruber contribuì alle trattative che sarebbero sfociate nella stesura dello Staatsvertrag, il “Trattato di Stato” concernente il ripristino di un’Austria indipendente e democratica", firmato a Vienna il 15 maggio 1955.

Nel 1953 si dimise da ministro degli esteri e fu inviato a Washington e in altre capitali come ambasciatore.

Alcide De Gasperi. 1881 – 1954

L’uomo politico che si accende a siglare l’accordo con l’Austria è entrato ormai da più di tre anni nella fase culminante del proprio impegno come leader del partito cattolico che ha conquistato la maggioranza relativa dei voti nell’Italia post fascista. È un lungo percorso quello che De Gasperi ha compiuto partendo dagli anni dell’impegno nel movimento cattolico del Trentino ancora sotto il governo austroungarico. Deputato al parlamento di Vienna ha partecipato alla battaglia per l’autonomia del gruppo italiano nell’ambito del Tirolo tedesco. Alla fine del conflitto diviene uno dei personaggi di maggior spicco del Partito Popolare di Don Sturzo, del quale condivide un’opposizione senza cedimenti all’incalzare del fascismo. Perseguitato e incarcerato, trova rifugio in un modesto impiego in Vaticano. L’azione politica riprende subito dopo la caduta di Mussolini e prosegue nella clandestinità sino alla liberazione di Roma. Il ruolo di De Gasperi del movimento cattolico che va formandosi si traduce anche nell’impegno di governo. Nei mesi in cui deve presentarsi nella veste dello sconfitto davanti alla Conferenza di Parigi e nei quali matura anche l’intesa con Vienna, De Gasperi ricopre contemporaneamente i ruoli di ministro degli esteri e capo del Governo. Ai due lati del tavolo su cui viene firmato l’Accordo ci sono due personaggi politici di analoga estrazione, due cattolici cresciuti politicamente nel finale di partita dell’Austria-Ungheria e che si ritrovano di fronte con l’idea condivisa di poter recuperare antichi rapporti.