Skyline di scartoffie addio: lo “svecchiamento” della pubblica amministrazione sta per compiersi. Dal prossimo 12 agosto, infatti, tutti i Comuni e gli enti pubblici dovranno obbligatoriamente utilizzare documentazione in modalità informatica che acquisiranno validità legale al posto di quelli cartacei, in attuazione del decreto presidenziale 13 novembre 2014. Il provvedimento si pone l’obiettivo di garantire “maggiore efficienza, efficacia, trasparenza, semplificazione e partecipazione”. Una sfida che tuttavia richiede un notevole impegno da parte delle amministrazioni sia per la dotazione degli strumenti informatici sia per le competenze tecniche dal momento che le procedure finora usate dovranno essere necessariamente superate. Il 12 agosto scadranno i 18 mesi di tempo previsti dal Dpcm per adeguarsi al nuovo regime e attuare il passaggio al digitale con modelli da compilare esclusivamente online, firme digitali, pen drive e cloud per archiviare e conservare tutte le documentazioni del caso senza limiti di spazio, risparmiando tempo e denaro. Un esempio: per inoltrare una richiesta di autorizzazione edilizia con il sistema attuale occorrono 4 copie del documento, con la piattaforma online ne è sufficiente una. Andreas Schatzer, presidente del Consorzio dei Comuni spiega come l’Alto Adige si sta preparando ad affrontare questa rivoluzione copernicana digitale.

salto.bz: Schatzer, il 12 agosto gli uffici pubblici passeranno al digitale, i Comuni altoatesini sono pronti?
Andreas Schatzer: Direi che siamo a buon punto, già da qualche tempo utilizziamo una documentazione digitalizzata almeno per quanto riguarda la gestione interna. Abbiamo un programma di protocollo per cui ogni documento che arriva in Comune viene subito emesso in digitale, tutte le delibere inoltre sono già informatizzate e hanno la firma digitale. Ma certamente ci sono anche alcune difficoltà a cui dover far fronte.

Per esempio?
Qualche pratica viene già archiviata in via definitiva in digitale, altre, come le concessioni edilizie, vengono ancora firmate a mano.

Proprio riguardo al nuovo sistema di contabilità lo scorso febbraio il presidente della Cna-Shv Claudio Corrarati aveva segnalato la presenza di alcune incompatibilità con il vecchio programma.
Da quest’anno abbiamo un nuovo programma per la contabilità che presenta alcune sostanziali variazioni rispetto al precedente, cosa che ci ha dato non pochi problemi, i Comuni a gennaio non potevano effettuare pagamenti, e per la Provincia la situazione è stata anche peggiore. Ora dovremo capire come andare avanti. Per quanto riguarda gli atti dello stato civile, ad esempio, dobbiamo aspettare ancora direttive da parte del Ministero degli Interni, certo, esiste un programma che gestisce i documenti ma questi seguono ancora un iter “analogico”: vengono stampati su carta e firmati da privati e dall’ufficiale competente e poi archiviati in un registro. Non sappiamo ancora quando verrà risolta la questione ma di sicuro le criticità non mancheranno. In ogni caso, un passo dopo l’altro, saremo in grado di essere in linea con quanto ci viene richiesto.

Corrarati parlava anche di ritardi di 3-4 mesi sui normali standard di pagamento delle fatture, la situazione nel frattempo è migliorata?
Molto, ma sulla contabilità ci sono ancora problemi. Il fatto è che il vecchio software era molto personalizzato a differenza del nuovo, il passaggio è stato complicato. Mi auguro che entro i prossimi mesi saremo in grado di arrivare alla situazione dell’anno scorso, quando tutto funzionava.

E in quanto ai piccoli Comuni la conversione al digitale rischia di essere più "traumatica"?
È chiaro che ogni novità porta dei problemi, non voglio certo negarlo, ed è altrettanto evidente che i piccoli Comuni faranno più fatica ad adeguarsi rispetto a quelli più grandi ma avendo già lavorato sul programma di protocollo esiste già una certa dimestichezza con il mezzo informatico.

A proposito di questo, oltre alle dotazioni informatiche serviranno anche competenze tecniche, il personale della PA è formato a dovere?
Come Consorzio stiamo facendo formazione già dal mese di luglio, e proseguiremo anche nei mesi di agosto e settembre in modo da istruire tutti i dipendenti comunali. Nelle prossime settimane sono sicuro che riusciremo a mettere a posto la situazione.

E per quanto riguarda l’utenza?
Non ci saranno molti cambiamenti, il cittadino può ancora portare il foglio di carta in Comune il quale provvederà a convertirlo in un documento digitale ed inviarlo negli uffici pubblici di competenza. Ricordo poi che da anni è attivo il SUAP (Sportello Unico per le Attività Produttive) che mette in contatto le imprese con la pubblica amministrazione, le licenze delle ditte, ad esempio, funzionano già in forma digitale.

Sembra piuttosto ottimista, Schatzer, eppure se si pensa ad esempio alla ricetta elettronica l’Alto Adige non ha fatto esattamente una figura encomiabile.
È vero, il punto è che qualche problema può essere risolto immediatamente, per altri ci vuole più tempo. In futuro si potranno anche vedere effetti positivi in termini di risparmio e in generale non bisogna sottovalutare i vantaggi delle digitalizzazione, prendiamo le banche, oggi nessuno ci va più, tutti i movimenti si fanno tramite l’home banking, ovunque ci si trovi, a qualsiasi ora, anche nei festivi.  La gente deve solo abituarsi, come per tutto, e così sarà anche per la digitalizzazione della pubblica amministrazione.