Das hat weniger mit der Bürokratisierung sondern vielmehr mit der nicht oder kaum noch vorhandenen Lobby für die Eisenbahn zutun.
Die Asiaten und auch die Schweiz zeigen uns das es auch viel besser geht.

Nec Tiroliae Australis nec Austriae — si historiam spectes — profuit ad Germaniam se conformare.

Neque vero ubique eadem incommoditas atque iners administratio viget. Aliquantum quidem intellego de rebus ferriviariis in Tirolia Australe atque in Tirolia Septentrionali; quid autem RFI/TI aut OeBB in aliis regionibus vel terris foederatis efficiant, id sane extra experientiam meam est.

Suadeo igitur ut quisque infrastructuram ferriviariam stationumque in Tirolia cum ea quae in Tirolia Australe est comparet: satis est iter facere a Franzensfeste Innsbrukum, aut a Bruneck Lientium.

Germaniae autem utilissimum esset ad exemplum Austriae atque Tiroliae Australis se referre; Palla enim domina artem suam apud OeBB didicit.

Die Einfahrt nach Bozen wird aber auch durch ein zweites Gleis nicht besser außer dieses wird über oder unter der Hauptstrecke Bozen - Verona angebunden und ab da bis zum Bahnhof Bozen auf einem extra Gleis geführt. Ähnliches gilt für die Gegenrichtung.
Dies könnte man aber auch ohne ein durchgehendes zweites Gleis bis Meran realisieren. Die jetzige Anbindung ist für die Richtung Meran - Bozen sehr zeitfressend weil beide Hauptgleise der Stammstrecke gequert werden müssen.
Kurzum, die Zulauf und Ablauf Strecken müssen jeweils ein extra Gleis ab/bisBozen Hbf bis zur Abzweigung bekommen, damit ist betrieblich wesentlich mehr erreicht als der komplette 2-gleisige Ausbau bis Meran.