So etwa dieses Jahr mit der Diskussion um die „ethnische Schule“ im Frühjahr, dann in der Sanität mit den 52 Primaren, und im Wahlkampf sowieso. Darauf folgte die Landtagswahl und siehe da: Die italophobe Südtiroler Freiheit brettert plötzlich mit 10,9% das beste Ergebnis ihrer Parteigeschichte hin und steigt zur drittstärksten Kraft im Land empor. Die andere Seite der Medaille bilden dabei Fratelli d’Italia als stärkste italienischsprachige Partei. 

Des Weiteren sind aktuell alle Landsleute zur „conta etnica“ gebeten, denn: “La maggior parte dei conflitti sul nostro pianeta sono collegati a questioni etniche, di rapporto tra maggioranza e minoranza, e per questo a livello internazionale sono interessati al nostro sistema. Anche l'ONU.” 

In ultima, la biatleta Wierer ha fatto scalpore quando ha dichiarato a un giornalista: "In passato ci sono stati dei conflitti, ma dobbiamo guardare anche oltre, siamo nel 2023. Ci saranno sempre delle persone che si sentono non italiane, ma ormai credo che potremmo dire anche basta con questo argomento". 

Un "basta", per quanto auspicabile, probabilmente non sarà sufficiente. Secondo un calcolo prudente, un commentatore qui su salto risponde all’atleta: "Non si cambia (forse tra 200 anni)". Insomma, chi vuole parlare di Sudtirolo non può tacere sulla questione etnica. Quindi, che ne è oggi dei gruppi linguistici altoatesini, al di là dei partiti e delle istituzioni?

Zur Erinnerung: Um einen wirksamen Schutz der deutschen Minderheit (auf nationaler Ebene) zu gewährleisten, garantierte das zweite Autonomiestatut ein beispielloses Maß an Selbstbestimmung beim Gebrauch der deutschen Sprache in öffentlichen Einrichtungen (Krankenhäuser, Schulen, usw.) sowie ein politisches System der Machtteilung („power sharing“) zwischen den drei Sprachgruppen. 

Im Wesentlichen wurde durch diese Rechtsnorm eine proportionale Vertretung im Landtag und im gesamten Verwaltungsapparat vorgeschrieben. Das Gleichgewicht in den Institutionen sollte laut Statut bis 1992 vollständig erreicht werden und die numerische Grundlage für die Proportion wurde aus den Volkszählungen entnommen, die im Zehn-Jahres-Takt registriert werden sollten. 

Per risolvere la questione dell'appartenenza a un gruppo, lo statuto prescrive un'autodichiarazione di appartenenza al gruppo linguistico (Sprachgruppenzugehörigkeitserklärung), che è stata attuata per la prima volta nel 1971, mentre l’implementazione della proporzionale stessa ebbe inizio nel 1981. La dichiarazione era obbligatoria per ogni residente adulto e non consentiva di dichiarare più di una lingua. 

Poiché la scelta era comunque libera e non richiedeva alcuna prova di effettiva conoscenza linguistica, è presumibile che i dati disponibili non siano perfettamente accurati - per una ragione pragmatica. Se, ad esempio, si apriva un bando nell'amministrazione provinciale, le probabilità di vincere il concorso erano proporzionalmente più alte se ci si dichiarava parte della maggioranza linguistica tedesca, anche se l'unica lingua parlata era l'italiano. 

D'altra parte, la possibilità di manipolare la proporzione nel settore pubblico era limitata dall'esame di bilinguismo (Zweisprachigkeitsprüfung) come prerequisito perché una domanda di lavoro potesse essere presa in considerazione. Ovviamente, questo sta in diretta contraddizione con l'opzione monolingue forzata, soprattutto nel caso di individui effettivamente bilingui. Ma soprattutto, i regolamenti di proporzione non riguardano il mercato del lavoro privato, assai più grande di quello pubblico. 

Die folgenden Karten zeigen für jede/n einzelnen Einwohner/in – deutschsprachig (blau), italienischsprachig (rot) oder Ladinisch (grün) - in Südtirol einen pixelgroßen Punkt, der durch eine Kartierungssoftware zufällig innerhalb der jeweiligen Gemeindegrenzen, in welchen er oder sie zum Zeitpunkt der Volkszählung(en) lebte, zugeordnet wurde. Im Jahrzehntevergleich soll dadurch eine eventuelle demographische Veränderung auf geographischer Ebene innerhalb des Landes erkennbar werden, oder nicht. 

Fondamentalmente, la politica della proporzione etnica è un sistema di quote, che ha lo scopo di garantire l'equa allocazione di determinate risorse pubbliche in base alle proporzioni dei gruppi linguistici. L'economista Thomas Benedikter suggerisce che basta dare un'occhiata ai numeri per riconoscere il successo di questa politica. Scrive: 

„Vorausgeschickt werden kann: der Proporz funktioniert. Von den 49.300 öffentlich Bediensteten (26,5% der abhängig Beschäftigten Südtirols) waren Ende 2014 70,5% Deutsche, 26,0% Italiener und 3,5% Ladiner. Die Volkszählung 2011 hatte ergeben: 69,4% Deutsche, 26,1% Italiener und 4,5% Ladiner.“

In effetti, le tabelle rivelano un certo equilibrio e una correlazione tra i gruppi linguistici coesistenti e la loro distribuzione nel mercato del lavoro pubblico in Alto Adige. Non è certo un caso che questo specifico modello di autonomia sia presentato dalla SVP come il suo fiore all'occhiello e come esempio di "modello internazionale" applicabile altrove. Sono parecchie le regioni con minoranze etniche (Tibet, Nagorno-Karabakh, Kosovo, ecc.), che studiano e osservano con interesse le sue infrastrutture istituzionali. Ma cosa possono dirci i censimenti sul modo in cui il quadro giuridico viene applicato sul territorio, ovvero lì dove le persone vivono, interagiscono e si muovono ogni giorno?

Zunächst ein Blick auf die Daten: Erstens können wir durch deren Zusammenführung einen Anstieg der Gesamtbevölkerung um 90.602 Personen zwischen 1971 und 2011 feststellen, 42.135 davon allein im Jahrzehnt 2001-2011. 

Zweitens können wir anhand der Daten erkennen, dass die deutsche Sprachgruppe ein langfristiges Wachstum erfuhr - von 62,95 % auf 69,41 % -, während die italienische Sprachgruppe von 33,31 % auf 26,06 % zurückging und die ladinische um weniger als 1% von 3,74 % auf 4,53 % anstieg und somit die stabilste Sprachgruppe darstellt. Dabei verzeichnete die italienischsprachige Bevölkerung bereits zwischen 1971 und 1981 den stärksten Rückgang: Von 137.917 Individuen ging sie auf 126.501 zurück. 

La proporzionale etnica fu, al momento dell'attuazione, fortemente criticata dal movimento Neue Linke/Nuova Sinistra e dal suo leader Alexander Langer, che perse la sua posizione di insegnante a causa del rifiuto di dichiararsi parte di un solo gruppo linguistico.  In quanto sostenitori di una soluzione "interetnica" o bilingue, vedevano in questa politica una strategia chiaramente determinata dalla “deutschnationale” SVP di segregazione dei gruppi linguistici attraverso la categorizzazione etnica. Questo, secondo Langer, costituirebbe una consapevole continuità con le politiche attuate da Hitler e Mussolini nella cosiddetta "Opzione" del 1939, creando una condizione permanente di divisione ("Option als Dauerzustand"), alimentando così i sentimenti nazionalisti da entrambe le parti. 

Di fatto, il neofascista Movimento Sociale Italiano (MSI), che aveva raggiunto appena il 2,92% nelle elezioni provinciali del 1978, era improvvisamente salito al 5,88% nelle elezioni del 1983 e aveva raggiunto il 10,29% nel 1988, diventando il secondo partito più forte, subito dopo la SVP. 

Betrachtet man die Entwicklung auf den Karten, ist eine interethnische Durchmischung in relativ geringem Umfang und außerhalb der Städte durchaus festzustellen. Dennoch scheint die umfassendste Verteilung der Italiener 1971 ihren Höhepunkt erreicht zu haben und erst 2011 wieder dasselbe Ausmaß wieder zu erreichen. 

Diese eher geringfügigen Bewegungen sollten jedoch nicht dazu verleiten, den gegenseitigen Integrationsprozess einer faktisch mehrsprachigen Gesellschaft zu überschätzen. Ein weniger differenzierter Blick auf die geographische Demographie Südtirols auf einer Zeitachse von vierzig Jahren symbolisiert in erster Linie eine statische, sich nur langsam lösende Verteilung der Sprachgruppen. 

Sie zeigt in gewisser Weise, was der SVPler Anton Zelger bereits in den 1980er Jahren zum Ausdruck brachte:  "Je deutlicher wir trennen, desto besser verstehen wir uns". Gewissermaßen wurde eine eingefrorene Stabilität zur Doktrin. Darüber hinaus wäre jeder Annäherungsversuch scheinbar schon zu viel verlangt. Eher wird Dankbarkeit und Lob erwartet, wenn es gelingt, sich gegenseitig in Frieden zu ignorieren. 

Le mappe confermano dunque l’ipotesi di Langer: tra il 1971 e il 2011, l'etnia è rimasta la linea di demarcazione dominante all'interno della società altoatesina. I contatti tra i gruppi rimangono visibilmente limitati per ragioni strutturali, come il divario urbano-rurale e le strutture economiche parallele, oltre che per le continue difficoltà linguistiche reciproche. 

Ci ritroviamo dunque in "società parallele" non ufficialmente segregate. Come osserva il ricercatore dell’EURAC Jens Woelk, la proporzionale etnica ha uno scopo ufficiale e uno non ufficiale. Se la distribuzione proporzionale di posti di lavoro e risorse rimane inquadrata nell'ambito istituzionale, la divisione fisica etnico-linguistica non si ferma lì e crea “eine einzigartige institutionelle Mischung und Balance der eigentlich widerstreitenden Grundprinzipien Segregation und Integration”. Quest'ultima, a quanto pare, è più nelle mani delle iniziative personali dei residenti, che in quelle dei partiti e delle istituzioni. 

Denn „dazu braucht es Menschen, die sich nicht allein als Angehörige ihrer Volksgruppe fühlen, sondern Gesamtsüdtiroler sind oder werden wollen. Die also ein Zusammengehörigkeitsempfinden vertreten, das die gesamte Bevölkerung unseres Landes umfasst, eine übergreifende Identitätsstiftung fördert, eine Gesamtverantwortung für dieses Land und alle seine Bewohner bejaht. Und dies, obwohl es geradezu verpönt und gesetzlich sozusagen verboten ist (muss sich doch jeder zu seiner Volksgruppe bekennen und durch den Proporzmechanismus unweigerlich die einen schwächen, um die anderen zu stärken, und umgekehrt)“, um mit Alexander Langer zu sprechen. Und es gibt sie, die Gesamtsüdtiroler, mit oder ohne Proporz.