Nicht nur im Sanitätsbetrieb muss ein Einkauf in der öffentlichen Verwaltung formal einem klar definierten Fahrplan folgen.
Zuerst braucht es einen formellen Beschlusses des obersten Leitungsgremiums. In diesem Fall ist das ein vierköpfiges Gremium ohne offiziellen Namen, das sich aus dem Generaldirektor Florian Zerzer, dem Sanitätsdirektor Pierpaolo Bertoli, dem Verwaltungsdirektor Enrico Wegher und der Pflegedirektorin Marianne Siller zusammensetzt. 
Dann braucht es einen Vertrag und eine Bestellung der Sanitätseinheit beim ausgewählten Unternehmen. Aus verständlichen Gründen wird mit der Ausarbeitung dieser drei Dokumente meistens das zuständige Amt oder dessen Direktor oder Direktorin beauftragt. Wobei der Beschluss- und der Vertragstext in vielen Teilen deckungsgleich sind. Im Fall des Ankaufs der OberAlp-Schutzmaterialien ist Sophie Biamino für diese Vorarbeit zuständig.
Am Vormittag des 17. März 2020 informiert die OberAlp-Juristin Esther Haidacher Biamino, dass ihr Unternehmen jetzt die Eintragung ins „telematische Verzeichnis des Informationssystems für Öffentliche Verträge der Autonomen Provinz Bozen“ vorgenommen habe. Die Amtsdirektorin arbeitet inzwischen den entsprechenden Ankaufsbeschluss aus und lädt den Vorschlag auf den internen Server des Sanitätbetriebes hoch. 

Um 13.40 Uhr antwortet Sophie Biamino an Wegher und Martinolli: 

Für mich geht das gut, Dr. Martinolli soll entscheiden, ob er diesen Passus streichen will. Aber ich muss Euch darauf aufmerksam machen, dass es sich hier um einen Auftrag handelt, der unter die Anwendung des Legislativdekretes 20/2016 (codice appalti) fällt. 

Die Juristin führt in der E-Mail den Artikel des entsprechenden Gesetzesdekretes an, der diesen Auftrag betrifft und die genauen Vorschriften, die es einzuhalten gilt. Aber niemand antwortet auf diese Einwände.

In dem Beschluss sind auch zwei Punkte enthalten, die in Wirklichkeit völlig aus der Luft gegriffen sind.
So heißt es in dem offiziellen Dokument: 

• dass nach erfolgter Marktkonsultation die Firma Ober Alp S.p.A. aus Bozen für die Lieferung von folgender PSA als geeignet erachtet wird;
• nach Einsichtnahme in das Gutachten von Dr. Marc Kaufmann, Primar des Dienstes für Rettungs- und Notfallmedizin, vom 17.03.2020, mit welchem dieser bestätigt, dass die von der Firma OberAlp S.p.A. angebotenen Produkte den Vorgaben laut Art. 34 des Gesetzesdekretes Nr. 9 vom 2. März 2020 entsprechen.

Beides ist nachweislich falsch. Denn es hat weder eine Marktkonsultation gegeben, noch hat Marc Kaufmann in seinem „Gutachten“ auch nur ansatzweise das bestätigt, was hier steht.

Als Sophie Biamino das Dokument begutachtet, traut sie ihren Augen nicht. Die Amtsdirektorin hat in den vergangenen Jahren Hunderte solcher Verträge verfasst und geprüft. 
Alle fußen auf einem Standardvertrag, der die gesetzlich vorgeschriebenen Parameter enthält. Doch das Dokument, das die Amtsdirektorin jetzt vor sich liegen hat, ist ein völlig neuer Vertrag.
Von den 20 Klauseln in ihrem ersten Vertragsentwurf sind nur mehr neun im ursprünglichen Wortlaut vorhanden. Sechs Punkte im Vertrag werden von der OberAlp verändert und fünf Klauseln ganz einfach gestrichen. Es geht dabei nicht etwa um Nebensächlichkeiten, sondern um die Kernpunkte des Vertrages wie Produktbeschreibung, Transport- und Zollkosten, Lieferzeiten, Versicherungen und Lieferort. Ebenso wird das Zahlungsziel von 90 Tagen auf „sofort bei Lieferung“ umgestellt. 
Sieben Monate später nimmt sich Sophie Biamino bei ihrer Aussage vor dem Untersuchungsausschuss des Landtages kein Blatt vor den Mund. Die Amtsdirektorin sagt: 

„Ich muss ehrlich sagen, das ist mir in meiner siebenjährigen Karriere als Ankäuferin zum ersten Mal passiert, dass die Firma diktiert, wie der Vertrag aufzusetzen ist.“ 

Der Vertrag, den die zuständige Amtsdirektorin Sophie Biamino am Nachmittag des 17. März 2020 an Oberalp geschickt hat. (Klicken Sie auf das Foto um das gesamte Dokument zu sehen)

Der Vertrag, den der damalige OberAlp Finanzchef Manuel Stecher am späten Nachmittag des 18. März 2020 an den Sanitätsbetrieb zurückgeschickt hat und der von der Sanitätsführung kommentarlos angenommen wurde.

„Guten Morgen,
mit vorliegendem Schreiben teile ich mit, dass ich nicht bereit bin, weiter dieses Ankaufsverfahren zu betreuen, da die von der Firma OberAlp vorgeschlagenen bzw. gewünschten Änderungen am Vertrag (siehe 1. Mail in der Anlage) meiner Ansicht nach weder rechtlich zulässig noch moralisch vertretbar sind.
Zudem hat die Firma OberAlp AG trotz Nachfrage bis heute weder technische Datenblätter noch CE-Zertifizierungen vorgelegt (siehe Schriftverkehr in der 2. Anlage). Abschließend sind im Angebot weder die Produkte (Beschreibung, Produktkodex, Hersteller usw.) noch die Mengen klar definiert (siehe Angebot, 3. Anlage).
Mit freundlichen Grüßen
Sophie Biamino.“

Doch niemand aus den obersten Etagen des Sanitätsbetriebes reagiert auf diesen Rücktritt.
Sophie Biamino wird als Verfahrensverantwortliche einfach von ihrem Vorgesetzten Renato Martinolli abgelöst. 
Besonders brisant sind aber die Vorgänge rund um diese Episode, die bis heute öffentlich nicht bekannt sind.

Nachdem Biamino das „Gutachten“ von Marc Kaufmann erhalten hat, meldet sich die Amtsdirektorin nochmals bei Florian Zerzer, um den Generaldirektor darauf hinzuweisen, dass es sich beim Schreiben Kaufmanns keineswegs um das von ihr angeforderte Gutachten nach Art. 34 handelt. 
Zu diesem Schluss kommen auch Verena Lazzeri, Benjamin Reckla und Barbara Schwienbacher, die in diesem Gespräch eineinhalb Monate später das angebliche Kaufmann-„Gutachten“ analysieren.
Ihr Resümee: Das ist eine einfache E-Mail, die den Bedarf bestätigt. Mehr nicht. 
Als Sophie Biamino Generaldirektor Florian Zerzer drauf hinweist, reagiert dieser ungehalten – und mit einer Drohung: „Wenn Sie das nicht unterschreiben, dann verlängere ich Ihren Auftrag nicht.“

Direkte Folgen hat diese Geschichte hingegen für Sophie Biamino.
Am 18. Mai 2020 erklärt Landesrat Thomas Widmann in einer Besprechung im Sanitäts-Assessorat, dass ihm der Team-K-Landtagsabgeordnete Josef Unterholzner mitgeteilt habe, dass es im Sanitätsbetrieb einen „Maulwurf“ (talpa) gebe, der Informationen nach außen weitergebe. Laut Unterholzner sei diese undichte Stelle Sophie Biamino.
Thomas Widmann fordert deshalb in dieser Aussprache offen eine Versetzung Biaminos an eine andere Arbeitsstelle.
Keine zwei Jahre später verlässt Sophie Biamino den Südtiroler Sanitätsbetrieb. Die Juristin übernimmt die Leitung der Sozialdienste in der Bezirksgemeinschaft Pustertal. 

Artur Oberhofer/Christoph Franceschini: „Das Geschäft mit der Angst“. Ein Südtiroler Wirtschaftskrimi, edition arob, Bozen 2023.